各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市集中供热蒸汽管网改造工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月二十二日
安阳市集中供热蒸汽管网改造工程实施方案
为落实市政府下达的关于实施完成集中供热蒸汽管网改造工程的目标任务，进一步改善我市集中供热质量，针对我市集中供热蒸汽管网能耗高、管损大的实际情况，根据新修编的《安阳市城市供热规划》（2009—2015），特制定本方案。
一、蒸汽管网改造区域
洹南区域改造面积为142万平方米，居民用户11万户。改造区域是指灯塔路以北、中华路以西、京广铁路以东、洹河以南的蒸汽管网供热区域。该区域改造工程由益和热力公司负责改造进小区墙内一米以外的供热管网，小区墙内二级网、换热站及用户室内改造由产权人负责改造。凡未经过汽改水改造现仍在使用蒸汽直供采暖的用户，改造费用自行承担。
洹北区域改造面积为14万平方米，共有9家单位和小区，用户比较分散，集中供热的集中性和规模性节能优势难以发挥，按照《安阳市城市供热规划》实施地源热泵技术改造。该区域改造工程由益和热力公司负责实施。
二、必要性及可行性
目前我市集中供热蒸汽管网存在的主要问题：一是蒸汽管网输送损耗大，我市2008年—2009年采暖季蒸汽管网管损为28%，在供热初、末期以及室外环境温度较高时管损高达50%以上，仅去年一个采暖季蒸汽损耗就达63万吨，给市财政及益和热力公司造成直接经济损失957万元，而水网管损仅为5%左右；二是我市50%蒸汽管网运行已过20年，接近或达到使用寿命，存在安全隐患，管网及补偿器等管网薄弱环节频出故障；三是受供热半径的影响，部分用户特别是末端用户，在蒸汽参数较低时，供热质量无法满足居民的需求，实施改造迫在眉睫。通过改造，供热管网运行将更加稳定、安全，供热质量将进一步得到提高，同时也可满足近两年的用热发展需求。
三、工程概况
洹南区域蒸气管网改造工程共需新建热水管网33公里，改建区域热力站5座，投资约4700万元。在实施蒸汽管网改造的同时，配套建设人民大道（中华路—平原路）2×963米的DN700热水主管网，投资约800万元，和平原路（文明大道—紫薇大道）2×13公里的DN500热水主管网，投资约480万元，作为改造区域的供热主管网的连接管网。整个工程项目投资约5980万元。改造完成后，在大唐安阳热电公司的热源全线贯通前，改造区域的供热仍继续利用灵锐热电公司的热电联产机组作为热源，使用该厂区内100MW换热首站进行供热。
四、领导组织机构
集中供热蒸汽管网改造工程工期短、任务重。为加强领导和组织协调，确保今冬改造工程顺利完成，市政府成立安阳市集中供热蒸汽管网改造工程领导小组：
组长：代毅君副市长
副组长：李俊岭市政府副秘书长
侯津琪市建委主任
姜海军市财政局局长
牛彦军市规划局局长
成员： 王义军市发展改革委副主任
张晋湘市财政局副局长
申明芳市建委副主任
张钤市投资集团董事长
陈绳建市环保局调研员
王祖荣市城管执法局调研员
宋江玉市房管局副局长
臧佩侠北关区副区长
李争鸣文峰区副区长
齐金强市建委委员、拆迁办主任
王海州市人防办副主任
冯学军市园林局局长
左预平市水务集团副董事长
杨彦方市交警支队副支队长
可江洲安阳供电公司副总经理
史原平中国联通安阳分公司副总经理
李增军中国移动安阳分公司副总经理
吴海春市政维护处主任
李宏涛益和热力公司总经理
领导小组下设办公室，办公室设在市建委。侯津琪兼任办公室主任，张晋湘、申明芳兼任办公室副主任。
五、工程建设项目进度时间安排
名称招投标时间开工日期竣工日期工期蒸汽管网改造工程7月10日
至28日7月29日11月5日100天
六、 工程建设资金筹措
由市财政先行借支1000万元，作为集中供热蒸汽管网改造工程项目建设的启动资金，剩余资金由市投资集团落实到位。该项目由市建委组织实施，益和热力公司负责建设。
七、保障措施及要求
（一）集中供热蒸汽管网改造工程是2009年市政府确定的工作目标之一，是完善我市供热格局，节能减排的重要举措。各部门要充分认识工程建设的重要性，增强责任感和使命感，各司其职、密切配合、通力合作，保证工程今年10月底顺利竣工，确保11月15日安全正常供热。
（二）本工程牵涉150余家小区和单位二级网及换热站改造，涉及面广，情况复杂，困难多，时间紧。因此，各部门和单位之间要加强协调、配合，给予支持和提供便利，简化项目审批程序，特事特办。
（三）工程建设要加强领导、精心组织、科学管理、周密安排。建立目标责任制，将目标任务层层分解，责任到人。
（四）要做好工程质量和工程安全的监督管理工作，建立工作例会制度，切实处理好工程进度与质量和安全的关系。
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